Em matéria de desenvolvimento econômico, os últimos 40 ou mais anos foram dominados pelo que se chamou de crescimento liderado pelas exportações ou estratégias de promoção de exportação para a industrialização. O paradigma do crescimento liderado pelas exportações foi substituído - o que muitos interpretam como uma estratégia de desenvolvimento falida - o paradigma de industrialização de substituição de importações. Embora tenha havido um sucesso relativo com a nova estratégia de desenvolvimento, incluindo na Alemanha, no Japão, bem como no Leste e no Sudeste Asiático, as condições atuais sugerem que um novo paradigma de desenvolvimento seja necessário.

De substituição de importação ao crescimento exportado

A substituição de importações, longe de ser uma estratégia de desenvolvimento deliberada, tornou-se uma estratégia dominante na sequência do crash do mercado de ações dos EUA em 1929 até cerca de Década de 1970. A queda na demanda efetiva após o acidente ajudou o comércio internacional a diminuir cerca de 30% entre 1929 e 1932. Nestas condições econômicas, países do mundo implementaram políticas comerciais protecionistas, como tarifas de importação e cotas para proteger suas indústrias domésticas. Após a Segunda Guerra Mundial, vários países da América Latina e do Leste e do Sudeste Asiático aprovaram deliberadamente as estratégias de substituição de importações.

Ainda no entanto, o período pós-guerra viu o início do que se tornaria uma tendência proeminente para uma maior abertura ao comércio internacional sob a forma de estratégias de promoção das exportações. Após a guerra, tanto a Alemanha quanto o Japão, ao tirar proveito da ajuda à reconstrução da U. S., rejeitaram as políticas que protegiam as indústrias nascentes da concorrência estrangeira e, em vez disso, promoveram suas exportações em mercados estrangeiros por meio de uma taxa de câmbio subvalorizada. A crença era que uma maior abertura estimularia uma maior difusão da tecnologia produtiva e do know-how técnico.

Com o sucesso das economias alemã e japonesa pós-guerra, bem como a crença no fracasso do paradigma de substituição de importações, as estratégias de crescimento lideradas pelas exportações aumentaram a proeminência no final da década de 1970. As novas instituições do Fundo Monetário Internacional (FMI) e do Banco Mundial, que prestaram assistência financeira aos países em desenvolvimento, ajudaram a divulgar o novo paradigma, dependendo da dependência da vontade dos governos de se abrir para o comércio exterior. Na década de 1980, uma série de países em desenvolvimento que anteriormente estavam seguindo estratégias de substituição de importações agora começaram a liberalizar o comércio, adotando o modelo orientado para a exportação. (Para mais, veja:

O que é o comércio internacional? ) A era do crescimento exportado

O período de 1970 a 1985 viu a adoção do paradigma de crescimento liderado pelas exportações pela Tigres do Leste Asiático - Coréia do Sul, Taiwan, Hong Kong e Cingapura - e seu sucesso econômico subseqüente.Embora uma taxa de câmbio subvalorizada tenha sido utilizada para tornar suas exportações mais competitivas, esses países perceberam que havia uma necessidade muito maior de aquisição de tecnologia estrangeira para competir em indústrias de fabricação de automóveis e eletrônicos. Grande parte do sucesso dos Tigres do Leste Asiático tem sido atribuída à sua capacidade de incentivar a aquisição de tecnologia estrangeira e implementá-la de forma mais eficiente do que seus concorrentes. A sua capacidade de adquirir e desenvolver tecnologia também foi apoiada pelo investimento estrangeiro direto (IED).

Várias naciones recentemente industrializadas no Sudeste Asiático seguiram o exemplo dos Tigres do Leste Asiático, bem como de vários países da América Latina. Esta nova onda de crescimento liderado pelas exportações talvez seja melhor apresentada pela experiência do México que começou com a liberalização do comércio em 1986, que mais tarde levou à inauguração do Tratado de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) em 1994.

O NAFTA tornou-se o modelo para um novo modelo de crescimento liderado pelas exportações. Em vez de países em desenvolvimento que utilizam a promoção das exportações para facilitar o desenvolvimento da indústria doméstica, o novo modelo tornou-se uma plataforma para empresas multinacionais (MNCs) para criar centros de produção de baixo custo no país em desenvolvimento, a fim de fornecer exportações baratas para o mundo desenvolvido. Enquanto as nações em desenvolvimento se beneficiam da criação de novos empregos, bem como da transferência de tecnologia, o novo modelo prejudica o processo de industrialização doméstica. (Para leitura relacionada, veja:

Prós e contras do NAFTA. ) Este novo paradigma em breve seria expandido de forma mais global através do estabelecimento da Organização Mundial do Comércio (OMC) em 1996. A admissão da China na A OMC em 2001 e seu crescimento liderado pelas exportações é uma extensão do modelo do México, embora a China tenha sido muito mais bem sucedida em obter os benefícios de uma maior abertura ao comércio internacional do que o México e outros países da América Latina. Talvez isso seja em parte devido ao seu maior uso de tarifas de importação, controles de capital mais estritos e sua habilidade estratégica na adoção de tecnologia estrangeira para construir sua própria infra-estrutura tecnológica doméstica. De qualquer forma, a China permanece dependente das multinacionais, ilustrada pelo fato de que 50. 4% das exportações chinesas são de empresas de propriedade estrangeira, e se joint-ventures forem incluídas, o valor é tão alto quanto 76. 7%.

A linha inferior

Embora o crescimento liderado pelas exportações em suas várias formas tenha sido o modelo de desenvolvimento econômico dominante desde a década de 1970, há sinais de que sua eficácia pode estar esgotada. O paradigma da exportação depende da demanda externa e, como a crise financeira global em 2008, os países desenvolvidos não recuperaram força para ser o principal fornecedor da demanda global. Além disso, os mercados emergentes são agora uma parte muito maior da economia global, tornando difícil para todos eles buscar estratégias de crescimento lideradas por exportações - nem todos os países podem ser um exportador líquido. Parece que será necessária uma nova estratégia de desenvolvimento, que incentivará a demanda interna e um maior equilíbrio entre exportações e importações.