O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma organização internacional que presta assistência financeira e assessoria aos países membros. Este artigo discutirá as principais funções da organização, que se tornou uma instituição duradoura integral para a criação de mercados financeiros em todo o mundo e para o crescimento dos países em desenvolvimento.

O que ele faz? O FMI nasceu no final da Segunda Guerra Mundial, fora da Conferência de Bretton Woods em 1945. Foi criado a partir de uma necessidade de prevenir crises econômicas como a Grande Depressão. Com sua organização irmã, o Banco Mundial, o FMI é o maior credor público de fundos do mundo. É uma agência especializada das Nações Unidas e é gerida por seus 186 países membros. A adesão está aberta a qualquer país que conduza políticas estrangeiras e aceite os estatutos da organização.

O FMI é responsável pela criação e manutenção do sistema monetário internacional, o sistema pelo qual os pagamentos internacionais entre países ocorrem. Assim, procura fornecer um mecanismo sistemático para as transações cambiais, a fim de promover o investimento e promover o comércio econômico global equilibrado.

Para atingir esses objetivos, o FMI se concentra e aconselha as políticas macroeconômicas de um país, que afetam sua taxa de câmbio e o orçamento, o gerenciamento de dinheiro e crédito do governo. O FMI também avaliará o setor financeiro de um país e suas políticas regulatórias, bem como políticas estruturais dentro da macroeconomia que se relacionam com o mercado de trabalho e o emprego. Além disso, como um fundo, pode oferecer assistência financeira a nações que precisam corrigir as discrepâncias da balança de pagamentos. O FMI é assim encarregado de estimular o crescimento econômico e manter altos níveis de emprego nos países.

Como funciona? O FMI obtém dinheiro com as assinaturas de cota pagas pelos Estados membros. O tamanho de cada contingente é determinado pelo quanto cada governo pode pagar de acordo com o tamanho de sua economia. A quota, por sua vez, determina o peso que cada país tem no FMI - e, portanto, seus direitos de voto -, bem como quanto financiamento pode receber do FMI.

Vinte e cinco por cento da cota de cada país é paga sob a forma de direitos de saque especiais (SDRs), que são uma reivindicação sobre as moedas livremente utilizáveis ​​dos membros do FMI. Antes dos SDRs, o sistema de Bretton Woods baseava-se em uma taxa de câmbio fixa, e temia-se que não houvesse reservas suficientes para financiar o crescimento econômico global. Portanto, em 1968, o FMI criou os SDRs, que são um tipo de recurso de reserva internacional. Eles foram criados para complementar as reservas internacionais da época, que eram ouro e o dólar americano. O SDR não é uma moeda; é uma unidade de conta através da qual os Estados membros podem trocar entre si, a fim de liquidar contas internacionais.O SDR também pode ser usado em troca de outras moedas livremente negociadas de membros do FMI. Um país pode fazer isso quando tiver um déficit e precisa de mais moeda estrangeira para pagar suas obrigações internacionais.

O valor do SDR reside no fato de que os Estados membros se comprometem a honrar suas obrigações de usar e aceitar SDRs. Cada país membro recebe uma certa quantidade de DSE com base no quanto o país contribui para o Fundo (que se baseia no tamanho da economia do país). No entanto, a necessidade de SDR diminuiu quando as grandes economias caíram a taxa de câmbio fixa e optaram por taxas flutuantes. O FMI faz toda sua contabilidade em SDRs, e os bancos comerciais aceitam contas denominadas SDR. O valor do DSE é ajustado diariamente contra uma cesta de moedas, que atualmente inclui o dólar de U. S., o iene japonês, o euro e a libra britânica.

Quanto maior o país, maior será a contribuição; Assim, a U. S. contribui com cerca de 18% das quotas totais, enquanto as Ilhas Seychelles contribuem com um modesto 0,004%. Se for convocado pelo FMI, um país pode pagar o restante da sua cota em sua moeda local. O FMI também pode emprestar fundos, se necessário, sob dois acordos separados com os países membros. No total, dispõem de DEG 212 bilhões (USD 290 bilhões) em quotas e SDR 34 bilhões (US $ 46 bilhões) disponíveis para emprestar.

Benefícios do FMI
O FMI oferece sua assistência sob a forma de vigilância, que realiza anualmente para países, regiões e economia global como um todo. No entanto, um país pode pedir ajuda financeira se se encontrar em uma crise econômica, seja causada por um choque súbito de sua economia ou um mau planejamento macroeconômico. Uma crise financeira resultará em uma severa desvalorização da moeda do país ou um grande esgotamento das reservas estrangeiras do país. Em troca da ajuda do FMI, normalmente um país é obrigado a embarcar em um programa de reforma econômica monitorado pelo FMI, também conhecido como Políticas de Ajuste Estrutural (SAPs). (Para mais informações, veja O FMI pode resolver problemas econômicos globais? )

Existem três facilidades mais amplamente implementadas pelas quais o FMI pode emprestar seu dinheiro. Um acordo de stand-by oferece financiamento de uma balança de pagamentos de curto prazo, geralmente entre 12 a 18 meses. A facilidade de fundo estendida (EFF) é um acordo de médio prazo pelo qual os países podem emprestar uma certa quantia de dinheiro, normalmente em um período de três a quatro anos. O FEP tem como objetivo abordar problemas estruturais dentro da macroeconomia que estão causando desigualdades crônicas no equilíbrio de pagamento. Os problemas estruturais são abordados através da reforma do setor financeiro e tributário e da privatização das empresas públicas. A terceira facilidade principal oferecida pelo FMI é conhecida como a facilidade de redução da pobreza e crescimento (PRGF). Como o nome indica, visa reduzir a pobreza nos países mais pobres dos países membros, ao mesmo tempo em que estabelece as bases para o desenvolvimento econômico. Os empréstimos são administrados com taxas de juros especialmente baixas.(Para leitura relacionada, confira Qual é a balança de pagamentos? )

O FMI também oferece assistência técnica às economias de transição na transição de economias de planejamento central a mercado. O FMI também oferece fundos de emergência para economias colapsadas, como aconteceu com a Coréia durante a crise financeira de 1997 na Ásia. Os fundos foram injetados nas reservas estrangeiras da Coréia para aumentar a moeda local, ajudando assim o país a evitar uma desvalorização prejudicial. Os fundos de emergência também podem ser emprestados a países que enfrentaram crise econômica como resultado de um desastre natural. (Para uma melhor visão de como as economias fazem a transição de ser executada pelo estado para mercados livres, veja Economias estatais: de particular a público .)

Todas as instalações do FMI visam criar desenvolvimento sustentável dentro de um país e tentar criar políticas que serão aceitas pelas populações locais. No entanto, o FMI não é uma agência de ajuda, então todos os empréstimos são concedidos com a condição de que o país implemente os SAPs e faça com que seja prioritário pagar o que emprestou. Atualmente, todos os países que estão sob programas do FMI são países em desenvolvimento, de transição e de países emergentes (países que enfrentaram crise financeira).

Nem todos têm a mesma opinião Como o FMI empresta seu dinheiro com "strings" em forma de SAPs, muitas pessoas e organizações se opõem veementemente às suas atividades. Os grupos de oposição afirmam que o ajuste estrutural é um meio antidemocrático e desumano de emprestar fundos para países que enfrentam uma falha econômica. Os países devedores do FMI freqüentemente se deparam com a necessidade de colocar as preocupações financeiras à frente dos sociais. Assim, ao ser obrigados a abrir suas economias para o investimento estrangeiro, a privatizar as empresas públicas e a reduzir os gastos do governo, esses países sofrem uma incapacidade de financiar adequadamente seus programas de educação e saúde. Além disso, as empresas estrangeiras muitas vezes exploram a situação, aproveitando a mão-de-obra local barata, sem demonstrar respeito pelo meio ambiente. Os grupos de oposição dizem que os programas cultivados localmente, com uma abordagem mais baseada no desenvolvimento, proporcionariam maior alívio a essas economias. Os críticos do FMI dizem que, no que se refere agora, o FMI está apenas aprofundando a fenda entre os países ricos e pobres do mundo.

Na verdade, parece que muitos países não podem acabar com a espiral da dívida e a desvalorização. O México, que desencadeou a infame "crise da dívida" de 1982, quando anunciou que estava à beira do incumprimento de todas as suas dívidas na sequência dos baixos preços internacionais do petróleo e das altas taxas de juros nos mercados financeiros internacionais, ainda não demonstrou a sua capacidade para acabar com a necessidade do FMI e suas políticas de ajuste estrutural. É porque essas políticas não conseguiram abordar a raiz do problema? Poderiam ser mais respostas baseadas em bases? Essas perguntas não são fáceis. Há, no entanto, alguns casos em que o FMI entra e sai uma vez que ajudou a resolver problemas.O Egito é um exemplo de um país que iniciou um programa de ajuste estrutural do FMI e conseguiu terminar com ele.

A linha inferior
Fornecer assistência com o desenvolvimento é um empreendimento sempre em evolução e dinâmico. Enquanto o sistema internacional pretende criar uma economia global equilibrada, deve se esforçar para atender às necessidades e soluções locais. Por outro lado, não podemos ignorar os benefícios que podem ser obtidos através da aprendizagem dos outros.