Em janeiro de 2013, o primeiro-ministro britânico, David Cameron, anunciou pela primeira vez ao público que um referendo sobre se o Reino Unido (Reino Unido) permaneceria na União Européia (UE) seria mantido até o final de 2017, o mais tardar. Depois de uma impressionante vitória eleitoral em maio de 2015, Cameron e o governo Tory estão trabalhando para cumprir sua promessa de campanha para negociar um "melhor negócio" para o Reino Unido na UE e defender a promessa de um referendo.

Com a próxima cimeira da UE realizada nesta semana de 18 a 19 de fevereiro em Bruxelas, podem ser alcançadas negociações finais e um acordo, o que significa que um referendo poderá ser realizado até junho. Se o voto público britânico para um Brexit ou não provavelmente dependerá do resultado dessas negociações e se os líderes membros da UE estão ou não dispostos a conceder as demandas de Cameron.

Compromisso Hesitante da Grã-Bretanha para a UE

O Reino Unido nunca esteve totalmente comprometido com o projeto europeu, tendo sempre mantido um pé fora; muitas vezes é referido como o parceiro estranho da UE. "Enquanto o precursor da UE começou em 1957, o Reino Unido apenas se juntou, o que era na época chamado de Comunidades Européias, em 1973, quando a Europa parecia estar funcionando de forma econômica. Apenas dois anos depois, um referendo in-out foi realizado e, embora a maioria tenha votado para permanecer, o Reino Unido mantém sua distância do resto da UE mantendo sua moeda e não assinando o Acordo de Schengen. (Para ler mais, veja: Por que a Inglaterra não utiliza o Euro? )

Com um passado tão conflituoso sobre a adesão à UE, não é de admirar que as pesquisas recentes mostrem ao público britânico uma divisão bastante igualada sobre a decisão de sair ou não. Aqueles que desejam deixar argumentam que o Reino Unido poderia economizar bilhões de libras em taxas de adesão e recuperar o controle de suas fronteiras (limitando assim o número de migrantes). Além disso, eles argumentam que uma maior integração limitaria a soberania nacional. Os contra o Brexit acreditam que ser parte do mercado comum europeu cria muitos benefícios económicos e que a saída da UE tornaria o país menos atraente para o investimento estrangeiro. Eles também argumentam que existem benefícios de segurança internacional que fazem parte da UE.

A Cimeira da UE em Bruxelas

Mas antes de qualquer votação, David Cameron está trabalhando para renegociar um acordo melhor para o Reino Unido com o resto da UE, que ele gostaria de ter resolvido no final da UE desta semana cimeira em Bruxelas. Se ele puder garantir tal acordo, ele afirma que recomendará ao público britânico que ficar dentro da UE proporcionaria o futuro mais próspero para o país.

Este melhor negócio, cujos principais objetivos, Sr.Cameron enviou ao presidente do Conselho Europeu, Donald Tusk, inclui medidas que dariam ao Reino Unido maior soberania econômica e política, aumentam a competitividade econômica do Reino Unido e restringem o acesso dos migrantes a certos benefícios sociais. O movimento de Cameron para restringir os benefícios sociais para aqueles que tiveram quatro anos de residência no Reino Unido está provando ser o item mais controverso de suas demandas, enquanto muitos consideram que infringem o compromisso da UE com a "livre circulação de pessoas e mão-de-obra". "

Com apenas alguns dias antes da cúpula da UE, os países membros expressam suas reservas quanto às demandas de Cameron. Numerosos líderes membros da UE são "exasperados" - com muitos deles alegadamente afirmando em particular "se os britânicos quiserem sair, deixe-os partir. "

Para que um acordo seja concluído, a Cameron precisa da aprovação de todos os outros 27 países membros da UE, o que torna o cume da UE que reúne todos esses membros de importância crucial. Se ele tiver sucesso na obtenção de um acordo atraente, ele defenderá que o Reino Unido permaneça na UE e provavelmente realizará um referendo em algum momento em junho. Se um acordo não puder ser alcançado, então o referendo provavelmente será adiado, ou Cameron pode até apoiar um Brexit.

Quem precisa de mais?

Com exceção daqueles que estão no Reino Unido na esperança de um Brexit, a maioria dos especialistas argumentaria que tanto o Reino Unido quanto a UE sofrerão perdas líquidas se o Brexit ocorresse. Como um cenário de perder-perder, parece que o partido com maior poder de barganha é aquele com o mínimo a perder. Comparando perdas; no entanto, é difícil, pois a falta de certeza sobre o tipo de arranjo político e econômico que seguiria um Brexit dificulta a quantificação de perdas para cada partido.

Talvez a ameaça mais significativa para a UE, no entanto, é que, com tensões semelhantes que existem no Reino Unido também assolam outros Estados membros da UE, um Brexit poderia levar a um contágio político com vários outros países optando por sair, levando a uma desintegração total da União. Tal resultado não só teria sérias implicações para a Europa, mas também para o resto do mundo.

Enquanto a Grã-Bretanha pode perder alguma influência política internacional ao estar fora da UE, as principais consequências de uma saída serão econômicas. Apesar das dificuldades de quantificação mencionadas acima, um estudo publicado pelo Centro de Desempenho Econômico da London School of Economics estima que o aumento dos custos de negociação e o menor crescimento da produtividade de um Brexit provavelmente resultariam em uma perda de cerca de 2. 2% do PIB no caso mais otimista e uma perda de qualquer lugar entre 6. 3% e 9. 5% no caso mais pessimista. As perdas no cenário mais pessimista seriam semelhantes às perdas resultantes da crise financeira global.

Cameron, sem dúvida, entende as conseqüências negativas de um Brexit, mas há algo mais que ele conhece porque ele foi informado sobre isso pelo Sr. Schulz. Esse conhecimento é que, apesar de qualquer acordo alcançado na cimeira da UE, o Sr.Schulz não pode garantir que seja aprovado pelo Parlamento Europeu. Ele prometeu que "o parlamento seria" tão construtivo quanto necessário "uma vez que a Grã-Bretanha votou em permanecer na UE", mas "advertiu que o processo legislativo poderia ser imprevisível. "

Sem garantia de que um acordo seja promulgado pela lei pelo Parlamento Europeu, pode ser difícil para Cameron vender a idéia de permanecer na UE para o público britânico. No entanto, garantir um acordo poderia ser uma vitória simbólica com pelo menos a possibilidade de melhorar a posição do Reino Unido na UE e pode ser tudo o que Cameron precisa convencer os britânicos para votar em oposição a fora. (Para ler mais, veja: O Reino Unido deixará a UE?)

A linha inferior

Se existe alguma coisa a concluir das renegociações recentes da Cameron sobre a adesão do Reino Unido à UE e o que o futuro mantém é que a situação de Brexit está incomum em incerteza. Mesmo supondo que ele assegure um acordo, os detalhes exatos permanecem incertos. Se ele conseguir o caminho, outros membros da UE exigirão tratamento semelhante? Garantir um melhor negócio nem sequer garante se um Brexit ocorrerá ou não, pois esse resultado acabará por chegar ao voto referendo. Mas, pelo menos, uma dessas incertezas - o resultado da cimeira da UE - será eliminada no fim de semana.